La possibilitat d’incloure els municipis menors de 500 habitants a l’univers de la vuitena onada de l’Observatori de Govern Local (ObsCat8), ens ha permès apropar-nos i conèixer millor els municipis de Consell Obert que queden a Catalunya. Aquest règim s’aplica a municipis menors de 100 habitants o en aquells que tradicionalment hagin funcionat amb aquest sistema. Una de les seves principals característiques és que el govern i l’administració municipals són exercides per una assemblea conformada per tots els electors del municipi i per l’alcalde, que és escollit directament per ells, és a dir, el ple està conformat directament per els veïns del municipi.

Durant el mandat 2007-2011 es registraren 19 municipis de Consell Obert. Aquest número ha anat disminuint, i actualment només resten sis municipis que encara funcionin amb aquest règim, quatre d’ells s’ubiquen a la província de Barcelona (Fígols, Castell de l’Areny, la Quar i Gisclareny) i dos a Tarragona (Savallà del Comtat i Senan).

D’acord amb la Llei 8/1987, de 15 d’abril, Municipal i de Règim Local de Catalunya, en els ajuntaments de Consell Obert “l’alcalde ha de designar una comissió integrada per un mínim de dos i un màxim de quatre vocals, que l’han d’assistir en l’exercici de les seves funcions i l’han de substituir, per ordre de designació, en cas d’absència o malaltia”. Aquests vocals desenvolupen, doncs, funcions similars a les del tinent d’alcalde, i de fet en la majoria de cartipassos reben aquesta denominació.

Com podem veure en el gràfic inferior, la major part dels alcaldes ha optat per escollir dos membres per a aquesta Comissió d’Assistència. Concretament, quatre dels sis municipis catalans que encara es regeixen per Consell Obert han nomenat dos tinents d’alcalde (Fígols, Castell de l’Areny, Savallà del Comtat i Senan) i els dos restants (Gisclareny i la Quar) han nomenat tres i quatre vocals respectivament.

Font: Observatori de Govern Local. Fundació Carles Pi i Sunyer

D’acord amb la legislació anteriorment esmentada, l’Assemblea Veïnal del municipi haurà de celebrar, com a mínim, una sessió ordinària trimestralment, en dia festiu per tal de facilitar la presència i participació dels electors. La major part dels municipis ha optat per fer les assemblees trimestralment, únicament Gisclareny les realitza bimensualment. Resulta curiós afegir que les convocatòries d’aquestes assemblees es realitzen a través dels mitjans tradicionals del municipi, com tocs de campana o pregó.

És important considerar que per a que les assemblees dels municipis de Consell Obert es constitueixin vàlidament l’assistència a les mateixes ha de ser, com a mínim, d’una tercera part dels veïns. En cas de no poder assistir, els electors poden delegar el seu vot a altres veïns que sí que hi participin. Segons les dades recollides durant l’ObsCat8, en els sis municipis catalans de Consell Obert aquesta assistència acostuma a ser d’un 25% a un 50% dels electors.